一、文件出台的背景

2017年底，国务院办公厅印发了《关于深化产教融合的若干意见》（以下简称《意见》，国办发〔2017〕95号），《意见》从当前随着创新驱动发展战略的推进实施，教育和人才改革发展面临前所未有的新形势新任务新要求出发，提出了深化产教融合的政策措施，是落实党中央、国务院关于教育和人才改革发展重大决策部署的重要行动，也是顺应引领新一轮科技革命和产业变革趋势做出的重要战略部署。从内容上看，《意见》坚持问题导向，重点聚焦与就业市场、企业需求、创新创业直接相连的职业教育、高等教育，重点聚焦调动企业参与积极性，主要针对当前产教融合发展存在的瓶颈和制约因素，比如教育人才培养和产业需求存在着“两张皮”问题、教育和产业缺乏统筹融合、良性互动，校企合作存在“学校热、企业冷”现象等等，提出要发挥企业重要主体作用，形成政府企业学校行业社会协同参与的工作格局，着力构建产教融合一揽子政策体系。为贯彻落实《意见》，我委会同省教育厅等有关部门，在充分调研和征求意见基础上，研究制定了《辽宁省人民政府办公厅关于深化产教融合的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

二、文件的主要内容

《实施意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化教育供给侧结构性改革，按照高质量发展要求，结合服务辽宁振兴发展，全面提高人才培养质量，充分发挥企业重要主体作用，加强创新型人才和技术技能人才培养，提出了5个方面的政策措施：

（一）构建教育和产业融合发展格局。包括规划引领产教有机融合协调发展；优化职业教育布局；注重高等教育与振兴发展融合；强化学科专业建设与产业发展相适应；推进人才培养结构与社会需求契合。

（二）强化企业重要主体作用。包括拓宽企业参与途径，推进办学体制改革；深化“引企入教”；强化生产性实习实训；加大科技创新和成果省内转化；落实企业依法履行教育培训责任。

（三）推进产教协同育人。包括培育工匠精神融入基础教育；推进产教协同育人；加快推进高校向应用型转变；培养学生创新创业能力；加强师资队伍建设；完善考试招生改革；加快学校治理结构改革；创新教育培训服务供给。

（四）产教供需双向对接。包括强化行业协调指导；规范市场服务组织；搭建信息服务平台；健全社会第三方评价。

（五）完善政策支持体系。包括实施产教融合发展工程；落实财税用地等政策；加大金融支持力度；开展产教融合建设试点；加强国际交流合作。

下一步，我省将着力推进产教融合各项具体措施的落实，深化教育供给侧结构性改革，强化企业创新和在产教融合中的主体地位，推动企业学校的双向而行、供需两端双向发力、产教融合有机衔接，把产教融合优势的“势能”转化为创新发展的“动能”，为辽宁振兴发展提供智力支持和人才支撑。

政策原文：https://gxq.panjin.gov.cn/2020_09/21_10/content-288275.html