随着新一轮科技革命和产业变革深入推进，新技术不断涌现，科技产业快速发展，我国经济发展环境发生变化，特别是生产要素相对优势出现变化，科学技术的重要性全面提升，科技创新已成为大国博弈的主战场。各国争相强化顶层设计和战略部署，加大对科技创新的投入，积极构建创新生态系统，力争在科技领域取得领先地位。