人才是经济社会发展的第一资源，是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动。为推进人才发展体制机制改革，最大限度激发人才创新创造创业活力，加快形成一支规模宏大、富有创新精神、敢于承担风险的创新型人才队伍，近年来党中央、国务院和中共辽宁省委、省政府出台了一系列政策性文件，如中共中央印发《关于深化人才发展体制机制改革的意见》（中发〔2016〕9号），《中共中央办公厅 国务院办公厅关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》（厅字[2016]35号）、《中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于深化职称制度改革的意见》、《人力资源社会保障部关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》（人社部规〔2017〕4号）、《中共辽宁省委关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》（辽委发〔2017〕3号）等，从人才培养、引进、使用，到人才评价、流动、激励等各方面形成了比较完善的人才政策体系。为方便广大科技工作者了解掌握并充分享受这些人才政策，我们将党的十八大以来特别是近两年来国家和本省制定出台的人才政策作了系统梳理归类，并以问答的方式加以条理化，以期促进人才政策的落实，进一步激发广大科技人员的创新创业激情，为建设科技强省不断做出新的贡献。

政策解读：https://gxq.panjin.gov.cn/2021_10/20_08/content-342621.html