项目管理制度，是打造营商环境、提高服务质量、推动企业发展的重要举措。但是，管家目标不清、标准不明等问题，“管”的效果大打折扣。解决项目管家究竟管谁、管什么、怎么管问题，显得尤为重要。

2020年，面对来势汹汹的新冠肺炎疫情，盘锦高新区试行以“六个必管”“五个机制”“一个平台”为主体的项目管家服务和管理标准化， 115名项目管家按照服务标准,为309家企业解难题、办实事，“管”出服务高标准，“帮”出发展高质量，形成企业发展和项目建设者的新动能。园区56个规上企业在全市率先全部复工复产，41个重点建设项目逆势崛起，主要经济指标稳步运行，为全市实现“六稳”“六保”和高质量发展做出了积极贡献。

谁是管家？管谁的家？一个标准厘清管家“角色”

15.4万平方米厂房，7月开工、11月封顶。中蓝电子产业园光学产业基地一期的“神奇速度”，源自高新区的管家式服务。

“盘锦高新区作为科技的集聚地、创新的孵化器，坚持‘产业为先、项目为王’，择优引进高质量企业和项目，加快构建高端装备制造、化工新材料、光学电子产业‘一高两新’现代产业体系，带来一批高水准项目集聚落地。” 盘锦高新区营商环境部部长王志东说，“为有效帮助企业和项目解决建设中的堵点、难点、疑点问题，打造环境最优经济园区，管委会创新推出项目管家服务和管理标准化，为企业发展和项目建设保驾护航。”

管家服务管理标准化，首先明确谁是管家、管谁的家？高新区在摸清园区企业和项目底数、建立服务企业和项目库的基础上，优化管家配备，按照“网格化”管理模式，依据产业类型划分为规模以上工业企业与总投资5000万元及以上项目、重点规模以下工业企业与限额以上商贸流通企业、企业新上项目三个“管区”，分别落实项目管家，并按照“1名管家+1名领导+1名企业联系人+N个行政职能部门联系人”的要求，建立管家服务微信群，由营商环境建设部牵头进行总体监管和调度。目前，共落实企业和项目管家115名，负责企业和项目309个。

投资6.9亿元的中蓝电子产业园光学产业基地一期项目启动后，盘锦高新区组成“管家”团队，按照服务标准，对项目建设实行全程跟踪服务，采取领办、代办方式，快速为企业完成了工商注册、项目立项、城市道路挖掘许可和占用城市绿地许可等手续办理，帮助企业解决建设资金不足的问题，保证了项目建设的高速进行。项目全部建成后，将成为东北最大的光学电子产业基地。

管什么？怎么管？“六必管”明确管家“职能”

美滋林药业是园区重点企业之一，为全国抗击疫情做出了贡献。项目管家在走访中了解到公司投资744万元的N95医用防护口罩生产项目由于资金短缺，项目推进较慢等情况后，积极对接市发改委、市金融服务局等部门，帮助企业获得2020年辽宁省沿海经济带专项扶持资金111万元，贷款500万元，保证了项目的快速投产。

管家“管”什么？怎么管？盘锦高新区制定“六个必管”：安全环保监管，关注企业的安全生产和环境保护问题，力保企业安全健康发展。产业服务，在招商引资、产业发展、人才和金融保障、政务服务等方面给予企业最大帮扶。金融服务，及时了解企业资金需求和有效资产及可抵押资产情况，拓宽直接融资渠道，为创新创业企业和股权投资机构搭建股权融资对接平台，帮助初创型、成长型企业直接融资。人才服务，掌握企业人员构成、各层次人才比例，利用现场招聘和互联网招聘等多种形式为企业招才引智。统计管理服务，根据产值、收入、税收、固定资产投资等经济数据的变化，发现企业存在的问题，及时沟通，协助解决，帮助企业健康发展。党建服务和管理，以“党建+营商环境”为抓手，通过项目管家联系“三有”非公企业、“1对1实时服务”等一系列举措，推动“两个覆盖”提质增效。

在“规定动作”的基础上，项目管家还采取“自选动作”，充分发挥其信息员、联络员、服务员、协调员、代办员、宣传员的职责，以实地走访与微信群、电话联络等形式相结合随时为企业办实事。疫情防控期间，他们为天龙药业、美滋林、佰草医疗等3家防疫物资生产企业开通了绿色审批通道，协助中蓝电子、美思特达、大力集团、北方沥青等企业办理各类审批手续120余件。

不但管得了，还要管得好——“五大机制”提升管家能力

辽宁科宇机械装备有限公司是国内知名的液压装置制造企业。2020年2月与三一重工集团签订了战略合作协议，需要扩大生产规模。项目管家根据企业的需求，对周边企业进行了走访调研，经与企业商讨认为一墙之隔的金通得电力工程公司近10000平方米闲置场地和厂房适合企业扩产需要。在管委会的支持下，项目管家的协助下，双方以资产转换方式解决了各自需求。协议签订后，管委会第一时间为金通得安排适当场地，项目管家全力推动科宇扩产项目建设。

管家怎样管又能管得了、管得好？高新区制定“五大机制”。定期汇报机制，每两周至少与企业或项目负责人沟通一次，填写服务和管理日志、问题台账，每月底将服务及检查情况以台帐的形式汇总至相关部门。问题解决直通机制，建立专家库，为项目管家及时提供咨询和问题解决方案；建立例会机制，通报管家服务企业情况，协调解决有关管家反馈的相关问题；对服务企业进行技术分析，提出应对建议，形成季度分析报告。服务连续机制，与重大项目、重点企业联系人、行政职能部门联系人建立工作联系机制，提供全周期的连续服务。学习培训机制，通过专家讲课、集体活动等方式，切实提高项目管家的服务能力和解决问题的水平。宣传机制，及时总结服务企业过程中的好经验、好做法，有计划、全方位、多层次开展宣传，提高管家服务质量。

高新区积极响应上级部门开展项目管家平台建设工作，在最短时间内完成高新区规上、规下工业企业、5000万元重点项目的项目管家平台信息审核与录入工作，为下一步平台正式启动打下良好基础。为保证管家既管“到位”又不“越位”，高新区细化项目管家监管内容、监管方式规范项目管家监管，对服务进行量化打分，依据考核得分奖优罚劣，并将得分以一定比例列入年度绩效考核进行奖惩，激发了管家服务和管理的主动性和积极性。

据了解，他们为企业开通了绿色审批通道，协助重点企业办理各类审批手续，为企业落实扶持政策，解决资金需求。2020年，园区累计落实政策性减税9966万元，减免社保费11565万元,帮助51家标准厂房企业减免厂房租金990.6万元，为132家企业累计申请稳岗补贴152.4万元，为中蓝电子等企业解决用工1153人，帮助30家企业解决资金27.72亿元，融资规模同比增长57.1%。为企业宣传也是服务的一项重要内容，全年累计通过各新闻媒体进行宣传报道总计90余次。